Cử tri tỉnh Hà Tĩnh kiến nghị Bộ GD&ĐT cần tăng cường xử lý vấn đề dạy thêm, học thêm trong các cấp học hiện nay.
Về
vấn đề này, Bộ GD&ĐT cho biết, ngày 16/5/2012, Bộ trưởng Bộ
GD&ĐT đã ban hành Thông tư số 17/TT-BGDĐT quy định về dạy thêm, học
thêm (sau đây gọi tắt là Thông tư số 17).
Sau khi Luật sửa đổi Luật Đầu tư đưa hoạt động dạy thêm, học thêm ra khỏi Danh mục ngành, nghề đầu tư kinh doanh
có điều kiện, một số Điều quy định về điều kiện và cấp phép tổ chức dạy
thêm, học thêm (Điều 6, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14) tại Thông tư số 17
không còn hiệu lực.
Học sinh lớp 12 tại Hà Nội (Ảnh: Tố Linh).
Tuy
nhiên, các quy định khác của Thông tư số 17 vẫn có hiệu lực thi hành
như: Quy định về nguyên tắc dạy thêm, học thêm, các trường hợp không
được dạy thêm, học thêm, trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học
thêm của địa phương, cơ sở giáo dục.
Hoạt động dạy thêm, học thêm
phải bảo đảm các nguyên tắc cơ bản sau: Không tổ chức lớp dạy thêm, học
thêm theo các lớp học chính khóa; học sinh trong cùng một lớp dạy thêm,
học thêm phải có học lực tương đương nhau, khi xếp học sinh vào các lớp
dạy thêm, học thêm phải căn cứ vào học lực của học sinh.
Không cắt giảm nội dung trong chương trình giáo dục
phổ thông chính khóa để đưa vào giờ dạy thêm; không dạy thêm trước
những nội dung trong chương trình giáo dục phổ thông chính khóa; đối
tượng học thêm là học sinh có nhu cầu học thêm, tự nguyện học thêm và
được gia đình đồng ý;
Không được dùng bất cứ hình thức nào để ép
buộc gia đình học sinh và học sinh học thêm; hoạt động dạy thêm, học
thêm phải góp phần củng cố, nâng cao kiến thức, kỹ năng, phù hợp với đặc
điểm tâm sinh lý và không gây nên tình trạng vượt quá sức tiếp thu của
học sinh.
Về các trường hợp không được dạy thêm, học thêm, Thông
tư số 17 đã quy định: Không dạy thêm đối với học sinh đã được nhà trường
tổ chức dạy học 2 buổi/ngày; không dạy thêm đối với học sinh tiểu học,
trừ các trường hợp bồi dưỡng về nghệ thuật, thể dục thể thao, rèn luyện
kỹ năng sống.
Đối với giáo viên đang hưởng lương từ quỹ lương của
đơn vị sự nghiệp công lập không được dạy thêm ngoài nhà trường đối với
học sinh mà giáo viên đang dạy chính khóa khi chưa được sự cho phép của
Thủ trưởng cơ quan quản lý giáo viên đó.
Về trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm của địa phương, cơ sở giáo dục đã được quy định rõ trong Thông tư số 17.
Cụ
thể: Trách nhiệm của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được quy định tại khoản
1, khoản 2 Điều 15, Thông tư số 17: "1. Ủy ban nhân dân cấp tỉnh chịu
trách nhiệm quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn; 2. Căn cứ
quy định tại văn bản này và các quy định khác có liên quan, Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh ban hành văn bản quy định về dạy thêm, học thêm trên địa
bàn.".
Trách nhiệm của Sở GD&ĐT được quy định tại Điều 16 của
Thông tư số 17: Sở GD&ĐT là cơ quan đầu mối, chủ trì, phối hợp với
các cơ quan, ban, ngành, địa phương, đơn vị liên quan triển khai, đôn
đốc, kiểm tra việc thực hiện quy định này và quy định của Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh; chịu trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về quản lý
hoạt động dạy thêm, học thêm trên địa bàn theo quy định; tổ chức hoặc
phối hợp với các cơ quan, ban, ngành liên quan tổ chức phổ biến, thanh
tra, kiểm tra về nội dung dạy thêm, học thêm;
Phòng ngừa và xử lý
vi phạm theo thẩm quyền hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý vi
phạm; tổng hợp kết quả thực hiện quản lý dạy thêm, học thêm báo cáo Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh, Bộ GDĐT khi kết thúc năm học hoặc theo yêu cầu
đột xuất.
Trên thực tế, nhiều địa phương căn cứ vào các điều còn
hiệu lực của Thông tư số 17 đã ban hành các văn bản quy định việc quản
lý hoạt động dạy thêm, học thêm tại địa phương có hiệu quả, đặc biệt là
hoạt động dạy thêm, học thêm ngoài nhà trường.
Các hoạt động dạy
thêm, học thêm trong nhà trường thực hiện theo Điều lệ trường trung học
cơ sở, trường trung học phổ thông và trường phổ thông có nhiều cấp học
ban hành kèm theo Thông tư số 32/2020/TTBGDĐT ngày 15/9/2020 của Bộ
trưởng Bộ GD&ĐT.
Tiếp thu ý kiến của cử tri, thời gian tới Bộ
GD&ĐT sẽ tiếp tục tham mưu Chính phủ đề xuất Quốc hội đưa hoạt động
dạy thêm, học thêm vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện.
Sau
khi được đưa vào danh mục ngành nghề kinh doanh có điều kiện, Bộ
GD&ĐT sẽ nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung quy định về quản lý hoạt động
dạy thêm, học thêm (sửa Thông tư số 17) nhằm bảo đảm phù hợp, thuận lợi
cho công tác quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm trong và ngoài nhà
trường